[建質(zhì)(2013)4號]

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為進一步規(guī)范和改進房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作，落實事故責(zé)任追究制度，防止和減少事故發(fā)生，我部制定了《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年1月14日

房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程

第九條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過傳真向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面上報特別重大、重大、較大事故情況。

特殊情形下確實不能按時書面上報的，可先電話報告，了解核實情況后及時書面上報。

第十條　事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十一條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報事故基本情況以及事故工程項目的建設(shè)單位及項目負責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及其法定代表人和項目總監(jiān)。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對特別重大、重大、較大事故進行全國通報。

第十二條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的要求，依法組織或者參與事故調(diào)查工作。

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極參加事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)選派具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系的人員參加事故調(diào)查工作。

參加事故調(diào)查工作的人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律。

第十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依照法律法規(guī)，對事故責(zé)任企業(yè)實施吊銷資質(zhì)證書或者降低資質(zhì)等級、吊銷或者暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款等處罰，對事故責(zé)任人員實施吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊證書或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷或者暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書、罰款等處罰。

第十五條　對事故責(zé)任企業(yè)或者人員的處罰權(quán)限在上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后15日內(nèi)，逐級將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、有關(guān)人民政府批復(fù)文件、本部門處罰建議等材料報送至有處罰權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

接收到材料的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依照法律法規(guī)，對事故責(zé)任企業(yè)或者人員實施處罰，并向報送材料的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋處罰情況。

第十六條　對事故責(zé)任企業(yè)或者人員的處罰權(quán)限在其他省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，事故發(fā)生地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、有關(guān)人民政府批復(fù)文件、本部門處罰建議等材料轉(zhuǎn)送至有處罰權(quán)限的其他省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時抄報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

接收到材料的其他省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依照法律法規(guī)，對事故責(zé)任企業(yè)或者人員實施處罰，并向轉(zhuǎn)送材料的事故發(fā)生地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋處罰情況，同時抄報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處工作進行督辦。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對重大、較大事故查處工作進行督辦，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對一般事故查處工作進行督辦。

第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的企業(yè)和工程項目吸取事故教訓(xùn)、落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰情況，接受社會監(jiān)督。

第二十條　對于經(jīng)調(diào)查認定為非生產(chǎn)安全事故的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故性質(zhì)認定后10日內(nèi)，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送有關(guān)材料。

第二十一條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過“全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報送及統(tǒng)計分析系統(tǒng)”及時、全面、準(zhǔn)確地報送事故簡要信息、事故調(diào)查信息和事故處罰信息。

第二十二條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)分析事故報告和查處工作，并將有關(guān)情況報送上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對事故報告和查處工作進行通報。

第二十三條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本規(guī)程制定具體實施細則。

第二十四條　本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。