關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是社會(huì)利益相關(guān)方的期望，也是企業(yè)自身生存和持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中作用重要、使命光榮。為了全面貫徹黨的十八大精神，指導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出以下指導(dǎo)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重大意義
（一）履行社會(huì)責(zé)任是建筑業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要內(nèi)容。黨的十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，要求強(qiáng)化企事業(yè)單位在社會(huì)管理和服務(wù)中的職能，實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)關(guān)注和參與社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)，對(duì)利益相關(guān)方和環(huán)境負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐者和促進(jìn)者。履行社會(huì)責(zé)任是建筑業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要內(nèi)容，也是義不容辭的職責(zé)。
（二）履行社會(huì)責(zé)任是建筑生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是全社會(huì)基本建設(shè)投資的實(shí)現(xiàn)者和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)者。建筑生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全及生活的質(zhì)量。建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，最根本的就是為社會(huì)和人民提供安全可靠、適用美觀、綠色低碳的合格建筑產(chǎn)品。這是建筑生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的本質(zhì)要求和永恒主題，也是全社會(huì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的殷切期望。
（三）履行社會(huì)責(zé)任是建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十八大提出，我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。這個(gè)論斷完全符合建筑業(yè)的實(shí)際。建筑業(yè)要克服發(fā)展道路上的困難，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，注重節(jié)能減排和綠色施工，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這是建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。
（四）履行社會(huì)責(zé)任是建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作的客觀需要。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，已將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。履行社會(huì)責(zé)任情況，已經(jīng)成為企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，有利于樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，提升中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于加快“走出去”步伐，對(duì)樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)形象也具有重要作用。
二、建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、積極實(shí)踐，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表率作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。一是履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，切實(shí)取得實(shí)效。二是履行社會(huì)責(zé)任要立足本職、突出主業(yè)，確保生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量，向社會(huì)交付質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品。三是履行社會(huì)責(zé)任必須正確處理企業(yè)發(fā)展、員工成長(zhǎng)及與利益相關(guān)方的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共發(fā)展、企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境相和諧。四是履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）總體要求。建筑業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，建立健全履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制，定期發(fā)布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告。誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量第一、安全為先，以人為本、構(gòu)建和諧，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，作履行社會(huì)責(zé)任的表率。
三、建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容
（一）誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。自覺遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，恪守社會(huì)公德、商業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作、及時(shí)足額納稅，維護(hù)發(fā)包方和債權(quán)人權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面履行合同，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂及欺詐行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序。
（二）保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。大力開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全施工水平。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病對(duì)職工的危害。
（三）保證工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序，加強(qiáng)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)，保證施工過程質(zhì)量和建筑成品質(zhì)量，為用戶提供質(zhì)量合格產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力為社會(huì)多創(chuàng)精品工程。妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議，取得廣大消費(fèi)者的信賴與認(rèn)同。
（四）推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)和研究開發(fā)投入，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備。推廣使用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)和新設(shè)備、新材料、新工藝。創(chuàng)造、提煉和推廣使用先進(jìn)適用工法。大力開展群眾性技術(shù)革新和QC小組活動(dòng)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。大力提高企業(yè)管理的信息化水平。
（五）節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化施工工藝流程，建造綠色節(jié)能建筑。實(shí)施綠色施工，增加環(huán)保投入，開發(fā)使用節(jié)能施工技術(shù)和低碳機(jī)械設(shè)備，提高資源利用效率，降低污染物排放。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的建筑施工節(jié)能降耗目標(biāo)。
（六）維護(hù)職工合法權(quán)益。遵守國(guó)家人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)，依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。尊重職工人格與合法權(quán)益，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)民主管理。關(guān)心職工生活，為職工排憂解難。
（七）不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理，科學(xué)民主決策。優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，突出做強(qiáng)主業(yè)，合理配置資源。縮短管理鏈條，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高管控能力。降低經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（八）積極參與社會(huì)公益事業(yè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)職工志愿服務(wù)社會(huì)。關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財(cái)力、物力和人力等方面的支持和援助。
四、建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的措施要求
（一）增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)。深刻理解履行社會(huì)責(zé)任的重要意義，高度重視履行社會(huì)責(zé)任工作。把履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)緊密結(jié)合，經(jīng)常研究和部署社會(huì)責(zé)任工作。加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)和普及教育，不斷創(chuàng)新工作方式，努力形成履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。
（二）建立履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)做到組織落實(shí)，明確歸口管理部門。把履行社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全有關(guān)制度，逐步建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系。對(duì)履行社會(huì)責(zé)任情況定期進(jìn)行自查和改進(jìn)。
（三）建立社會(huì)責(zé)任發(fā)布制度。有條件的企業(yè)，應(yīng)發(fā)布履行社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告，公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會(huì)責(zé)任溝通方式和對(duì)話機(jī)制，及時(shí)了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動(dòng)接受利益相關(guān)者和社會(huì)的監(jiān)督。
到2015年，全國(guó)特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)都應(yīng)公開發(fā)布社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)將設(shè)立面向社會(huì)的建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布平臺(tái)，公布特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
（四）建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)制度。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)行業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)，編制全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)方法，待條件成熟開展建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任行業(yè)評(píng)價(jià)工作。
（五）加強(qiáng)交流與國(guó)際合作。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，將根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作發(fā)展情況，聯(lián)合或分別組織開展企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)交流，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。還將加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織的對(duì)話與交流，研究學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。